2020《民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則。在《民法典》的7編中,唯獨有一編名稱中有一個格外醒目的“人”字,這就是第四編“人格權(quán)編”,人格權(quán)編以人格尊嚴(yán)的至高無上為其根本出發(fā)點,恪守了“以人民為中心”的理念,這是我國民法典編纂最大的創(chuàng)新和亮點。《民法典》人格權(quán)編加大了對公民隱私權(quán)的保護(hù)力度,特別是構(gòu)筑了個人信息保護(hù)的防火墻,具有以下6大亮點。
《民法典》將個人信息定義為“以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息”,《民法典》強(qiáng)調(diào)“識別特定自然人的各種信息”,這與《網(wǎng)絡(luò)安全法》個人信息定義中的“識別自然人個人身份的各種信息”相比較,《民法典》個人信息的定義更為寬泛。
《民法典》明確了“個人信息處理”的內(nèi)涵,即“個人信息的處理包括個人信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等”,并在處理個人信息應(yīng)當(dāng)“遵循合法、正當(dāng)、必要原則”的基礎(chǔ)上,強(qiáng)制性要求“不得過度處理”個人信息,同時還附加了處理個人信息的四個條件,一是征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;二是公開處理信息的規(guī)則;三是明示處理信息的目的、方式和范圍;四是不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。
《民法典》設(shè)定了處理個人信息的免責(zé)事由,并嚴(yán)格限制在三種處理個人信息的情形,一是在該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意的范圍內(nèi)合理實施的行為;二是合理處理該自然人自行公開的或者其他已經(jīng)合法公開的信息,但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外;三是為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益,合理實施的其他行為。
《民法典》充分保障了信息主體的三大權(quán)利,一是自然人可以依法向信息處理者查閱或者復(fù)制其個人信息的權(quán)利;二是如果發(fā)現(xiàn)信息有錯誤的,有權(quán)提出異議并請求及時采取更正的權(quán)利;三是自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個人信息的,有權(quán)請求信息處理者及時刪除。
《民法典》為個人信息處理者設(shè)定了四項強(qiáng)制性規(guī)范,一是信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲的個人信息;二是未經(jīng)自然人同意,不得向他人非法提供其個人信息,但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外;三是信息處理者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集、存儲的個人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;四是發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、篡改、丟失的,應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施,按照規(guī)定告知自然人并向有關(guān)主管部門報告。
《民法典》明確要求,國家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。實踐中,國家機(jī)關(guān)及其工作人員,以及承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員在履行職務(wù)過程中會接觸和知曉大量的個人信息,特別是個人隱私信息,法律要求其必須予以嚴(yán)格地保密,嚴(yán)禁泄露或者向他人非法提供。
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