各市城市管理局，東營(yíng)、威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管理）局：

為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，依據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等規(guī)定，按照有序、適度放開(kāi)和便民不擾民、不污染環(huán)境原則，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和改善店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)管理服務(wù)工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則。允許各地利用具備條件的城市廣場(chǎng)、空曠場(chǎng)地、閑置建筑等，發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、集市貿(mào)易，不再將以上內(nèi)容作為城市管理考核事項(xiàng)。

二、鼓勵(lì)提倡設(shè)置早市夜市、便民市場(chǎng)。允許街道辦事處利用空地、閑置土地等設(shè)置早市夜市、便民市場(chǎng)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模效益。

三、適度放開(kāi)流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)。允許流動(dòng)攤販在城市次要道路、背街小巷、小區(qū)周邊等區(qū)域避開(kāi)早、晚交通高峰期，限時(shí)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

四、允許大型商場(chǎng)、超市店外促銷。大型商場(chǎng)、超市可以利用店外自有區(qū)域開(kāi)展室外促銷活動(dòng)，展示、擺放促銷物品。促銷活動(dòng)設(shè)置氫氣球、拱門，按照規(guī)定須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)取得行政審批手續(xù)。

五、允許臨街商戶適度店外經(jīng)營(yíng)。臨街商戶在不占用盲道、人行道情況下，允許店外擺放貨物，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)置顧客臨時(shí)等候區(qū)、就餐坐席。

六、允許快遞企業(yè)臨時(shí)占道派送。在不影響行人通行的非早、晚交通高峰期，允許快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)門店臨時(shí)占道分揀、派送。

七、堅(jiān)持適度、有序放開(kāi)原則。安排店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、夜市早市等，不得影響基本的城市道路通行，不得占用消防通道和盲道；不得侵占和破壞城市綠地，不得產(chǎn)生噪聲擾民和油煙污染環(huán)境等。

八、堅(jiān)持用心服務(wù)。城市管理部門嚴(yán)格遵循“721”工作法，把服務(wù)擺在優(yōu)先位置，用心服務(wù)、細(xì)致服務(wù)，主動(dòng)、耐心告知商戶、攤販等群眾實(shí)施店外經(jīng)營(yíng)的條件和注意事項(xiàng)。

九、實(shí)施精細(xì)化管理。鞏固已有城市管理成果，管理要更加精細(xì)。強(qiáng)化商業(yè)、餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，處理好繁榮與市容的關(guān)系。堅(jiān)持文明執(zhí)法理念，一般違法行為糾正后不再給予行政處罰。

十、全力提升環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)保障水平。城市管理部門在做好秩序維護(hù)的同時(shí)，對(duì)夜市、流動(dòng)攤點(diǎn)、臨街餐飲店等集中的路段，增加清掃頻次，實(shí)施高壓沖洗，做到路見(jiàn)本色；及時(shí)清運(yùn)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。

各地城市管理部門可根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照一街一策、一店一策制定具體措施。